融通法理“清”如许 一“朝”调解止干戈----记扎鲁特旗司法局香山司法所所长张清朝

看通辽

张清朝，男，汉族，1971年9月出生，中共党员，现任通辽市扎鲁特旗香山司法所所长，已在基层司法行政工作岗位上默默耕耘了27个春秋。他用实际行动践行新时代“枫桥经验”，巧妙地把法、理、情融会贯通，以真挚的情感、扎实的作风，尽心尽力化解各种矛盾纠纷，把足迹踏遍辖区的每一个角落，坚守着维护社会和谐稳定的“第一道防线”，为促进法治建设、平安建设做出了积极贡献。

香山镇位于扎鲁特旗鲁北镇西30公里处，辖15个行政村、27个自然村，总人口2.5万人，是各类矛盾纠纷易发多发的地区之一。多年来，张清朝同志始终勤恳踏实，以维护辖区稳定、保障人民安居为己任，坚持把百姓利益放在首位，设身处地化解群众的“烦心事”“疑难事”，成功调解大大小小的纠纷1500余起，调解成功率95%以上，协议履行率达到98%，“有纠纷、找清朝”已成为辖区群众的共识。

依法依理、多元调解

全力化解矛盾纠纷

张清朝同志始终把调解纠纷、为群众排忧解难作为党和政府联系群众、关心群众的大事来做，采取“背对背调解、面对面言和”的方式，注重以情感人、以理服人，准确运用法律法规，围绕土地、婚姻家庭、合同、交通事故损害赔偿等领域开展调解工作，解开矛盾双方当事人的“心结”，以非诉方式实现“定分止争、案结事了”。2020年，成立“张清朝调解工作室”，以张清朝同志为带头人，发动网格员、嘎查村两委班子、派出所民警、包联律师等多支队伍开展联合调解工作，多元化解矛盾纠纷。今年4月，临近春耕，香山镇兴发村的王氏兄弟两家因翻地起坢的土地边界问题多次争吵并发生肢体冲突。张清朝通过矛盾纠纷摸底排查了解该情况后，迅速联系派出所民警、包联律师，联合开展纠纷化解工作。他们来到田间地头，通过多次测量及比对原始土地台账，很快确定了双方耕地的原始边界。随后，张清朝结合法律规定、乡风民俗，耐心地对侵权方进行劝导，督促其在春耕翻地前返还侵占的土地。经过张清朝的劝导，兄弟俩当场达成了调解协议，积怨已久的矛盾最终化解，双方和好如初，春耕生产也得以顺利进行。

一片公心、为民解难

切实维护群众合法权益

张清朝同志心系群众，特别在调处涉及弱势群众纠纷时，更多的体谅其困难和艰辛，不推诿、不回避、不拖延，坚持以真诚、耐心、热情的工作态度为社会弱势群体提供法律服务。香山镇大柳树村村民朱某与前夫离婚七年之久，这期间朱某的前夫一直以各种理由霸占她的口粮田不予归还，使得朱某的生活陷入困境。张清朝同志了解情况后，耐心与双方进行沟通，其间多次上门对男方开展劝导工作，动之以情、晓之以理，最终为朱某要回了土地，解决了她长达七年的困扰。

勇于担当、敢于作为

持续保障社会和谐稳定

面对牵扯面广、社会影响大的矛盾纠纷，张清朝同志不气馁、不退缩，勇于担当、敢于作为，迎难而上、因案施策，取得了良好的社会效果。2022年9月，辖区内一所小学的五年级学生李某某与二年级学生于某某在自由活动时奔跑相撞后摔倒，导致于某某左大腿骨干骨折。学校积极救助，将于某某送到通辽市医院住院治疗，住院11天，花费医疗费30968.44元，治疗费经居民基本医疗保险报销14905.44元，经意外伤害保险报销7248元，剩余医疗费8815元，还需后续医疗费6000元。于某某的父亲于某以该学校未尽到监管职责、李某某撞伤于某某为由，多次向学校主张赔偿损失18000元，向李某某的父亲李某主张赔偿损失12000元，合计30000元，该学校与李某互相推脱，三方多次协商无果。张清朝在得知情况后，经过耐心细致的调查，采取背对背调解、逐个击破的方式，分别向三方当事人列出各自存在的过错，列明了应承担的责任及比例，在他的努力下，当事人消除了顾虑，达成了调解协议，最终妥善化解了这一疑难复杂纠纷。

张清朝同志在平凡的岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、默默奉献，用实际行动履行着基层司法行政工作的使命担当，践行着对党和人民的无限忠诚，换来了一方群众的稳定和谐与安居乐业，推动了当地经济社会发展。也用实实在在的工作业绩赢得了党委政府的认可，他先后被自治区司法厅评为模范司法所长、“人民调解工作先进个人”、“金牌调解员”，荣记“个人二等功”两次。2016年，被司法部评为全国法律援助先进个人；他所在的香山司法所被司法部评为“全国先进司法所”，香山镇人民调解委员会被司法部评为“人民调解工作先进集体”。

扎鲁特旗司法局 供稿