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[今日开鲁] 动态 | 开鲁县检察院《未成年人长大环境状况 报告》获县主要领导批示肯定

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发表于 2022-12-30 15:47:28 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 北京海淀
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近日,开鲁县人民检察院报送的《未成年人长大环境状况报告》引起县领导的高度重视,开鲁县委书记王凤森、县人大常委会主任张文军、县政协主席姜晶莹分别作出批示,对开鲁县人民检察院的未成年人检察工作给予了充分肯定。





王凤森书记批示




报告数据详实、分析透彻、建议切实可行,为有效保护未成年人合法权益,营造良好的健康长大环境提出很好的建议。关心未成年人的健康长大,是各级党委政府义不容辞的责任,也是全社会的共同责任,相关部门要高度重视、各司其职、形成合力,积极探索新思路、新途径、新方法,在未成年人合法权益保护方面取得新的更大的成效。





张文军主任批示




县检察院能高度重视未成年人工作,在未成年人保护方面取得了良好的成效,并且能结合我县未成年人刑事犯罪案件情况,分析影响未成年人的长大环境,总结预防保护未成年人经验,并就提升和加强未成年人保护工作提出有针对性的意见和建议,为平安开鲁建设夯实基础。希望进一步持续巩固成果,保护未成年人健康长大。





姜晶莹主席批示




未成年人的健康长大关系千千万万家庭的幸福,未成年人司法保护事关国家和民族未来,县检察院一直坚持立足法律监督职能,不断探索未成年人检察工作的新方法、新途径,为营造全县未成年人优良的长大环境作出积极贡献。县政协将结合工作实际,与检察院加强沟通联系,共同为未成年人健康长大,维护社会稳定贡献力量。


该报告对2019年至2022年度开鲁县人民检察院办理的涉及未成年人刑事案件情况进行了全面系统地分析,研究未成年人长大环境存在的问题,深刻分析了产生问题的原因,并提出了具有针对性、可操作性地对策建议。


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近年来,该院认真履行未检职能,不断更新理念,创新举措,努力开创未检工作新局面,曾荣获第五届全区妇女儿童权益先进集体荣誉称号,未成年人检察工作负责人张宇同志先后荣获全区检察机关先进个人、全国维护妇女儿童权益先进个人等荣誉称号。



亮点工作:创新 “四个一”工作法



开鲁县人民检察院聚焦未成年人健康长大,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以问题梳理解决为导向,以“没完没了”抓好“一号检察建议”的监督落实为切入点,以近年来办理的未成年人案件为突破口,充分发挥未成年人刑事检察和公益诉讼职能,创新“四个一”工作法,探索建立“未检+公益诉讼”检察融合监督模式,打开未成年人保护的另一扇“窗”,让“隐秘的角落”不再灰暗。


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打造一个专业化办案团队,从“单打独斗”实现“组合作战”。以内设机构改革为契机,高标准设置未成年人检察工作办公室,挑选三名办案经验丰富、熟悉未成年人特点,善于做教育感化工作的干警专门从事未检工作,并将未检办案团队与公益诉讼检察办案团队下设在一个部门,并适时调配人员,组织协同办案、外出考察、培训等,解决未成年人公益诉讼检察专业化不足的问题。建立内部线索移送、案件协查、结果反馈等机制,推动未成年人检察工作提质增效的同时,带动转型升级。


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创新一个工作方法,从“简单相加”实现“深度融合”。依托未成年人检察与公益诉讼检察联合办案模式,创新同步审查、同步调查机制,探索“一案三查两访”工作法,统筹推进未成年人检察刑事案件与公益诉讼案件办理,一体推动线索发现、调查取证、综合治理等工作。如,在审查一起室外儿童充气游乐设施被大风吹翻致一名儿童死亡的案件中,发现儿童游乐场所和游乐设施监管存在漏洞的问题后,邀请相关行政部门召开会议,就如何监管有效预防安全事故发生进行诉前磋商,厘清各方责任。通过走访世纪广场、公园等地,向监管部门通报情况,全县组织开展游乐场所、游乐设施安全专项大检查行动,监督关停、取缔相关设施4处。


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搭建一个协作平台,从“内部破壁”实现“外部聚力”。通过诉前磋商、检察建议、公开听证等多种方式,充分发挥政府职能部门和社会各行各业的积极作用。针对多起性侵未成年人案件中部分宾馆、酒店违规接待未成年人入住,涉案未成年人身上有不同程度地纹身以及一起未成年人涉嫌寻衅滋事案件中,涉罪未成年人在一起营业性歌厅从事服务员工作等问题,联合行政执法部门开展调查取证,并制发公益诉讼诉前检察建议,推动执法部门监督宾馆、纹身店以及服务行业规范经营。通过走访摸排、专项活动、内外联动等方式,解决未成年人公益诉讼案件案源少的难题,同时开展行政公益诉讼“等”外探索。


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构建一个多元保护机制,从“就案办案”实现“全方位保护”。一是建立社会关护的帮教机制。整合社会力量,建立未成年人观护帮教基地,让涉罪未成年人能够接受考察帮教,更好、更快地回归社会。在一起盗窃案件中,对涉罪未成年人作出附条件不起诉决定。考验期内,制订个性化帮教方案,定期进行心理谈话、家访等,在生活和学习上给予帮助和指导,确保帮教实效。2021年8月,该未成年人考入大学。二是建立立体融合的救助机制。一方面,积极开展国家司法救助。制作内部协作规定,实现跨部门高效办理司法救助案件,对因犯罪行为导致陷入生活困境的被害人及时进行救助。另一方面,积极开展心理疏导。建立心理驿站,聘请7名心理咨询师为特邀检察官助理,对涉罪未成年及未成年被害人开展心理疏导,为他们回归社会创造有利条件。同时,加强与监护人的沟通联系,指导其如何更好地陪伴孩子的健康长大。如,2022年10月,在办理一起猥亵案件时,特邀检察官助理多次与13岁的作案人和5岁的被害人进行心理疏导,对他们的父母进行家庭教育指导,让他们在心灵上得到温暖和触动。三是建立多元的预防机制。一方面,多方联动落实“一号检察建议”。与开鲁县教育局联合制定落实方案,全面守护校园安全。通过政府各职能部门、群团和基层组织向学校、社区、村镇等地发放宣传海报5000余份。与相关职能部门开展校园周边安全联合整治专项检查监督活动,检查超市、商店32家、电子烟售卖点4家,市场监督管理局扣押三无电子烟16种265盒,扣押烟具5种85盒。另一方面,深入开展“法治进校园”巡讲活动。与全县所有中小学及学校签订检校共建协议,由27名检察官担任法治副校长,通过网络直播平台、微信公众号、面对面授课等“线上+线下”相结合的方式做好法治宣传。2020年以来,围绕身边的犯罪、预防校园欺凌、性侵等主题,累计开展法治宣讲30余场次,受教育学生、家长、教师3万余人。


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下一步,该院将深入贯彻党的二十大精神,以“未检+公益诉讼”监督融合模式为基础,整合运用其他检察监督手段优势,在未成年人综合保护方面继续发力,促使司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护融合发展,打造对未成年人优先、特殊、全面、综合保护的范本。


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来源:开鲁县检察院
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