检察长学习笔记 | 王江:不忘初心 敏思笃行以检察工作现代化服务保障...
王 江
内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民检察院
党组书记、检察长
不忘初心 敏思笃行
以检察工作现代化服务保障
科尔沁区现代化建设
检察机关是法治实施和法律监督的重要主体，是中国特色社会主义法治的建设者、捍卫者，必须在推进中国式现代化进程中找准定位、明确目标、发挥效能，以更高质量的检察工作现代化促进国家各方面工作法治化，为中国式现代化从胜利走向新的胜利保驾护航。以检察工作现代化服务保障中国式现代化，是当前和今后一个时期检察机关必须完成的新答卷。各级检察工作会议精神充分体现了检察机关深刻思考检察事业发展的政治智慧、大局意识和务实作风，对于全力实现“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，开创检察工作高质量发展新局面，具有十分重要的意义。科尔沁区人民检察院将不忘初心、敏思笃行，努力做到工作发展融通、汇通、贯通、畅通，全力实现成果集中、集聚、集约、集成，以检察工作现代化服务保障科尔沁区现代化建设，奋力书写党的检察事业新篇章。
一、聚焦坚持党的绝对领导，探索党建业务双融双促新路径
一要坚决贯彻落实好“第一议题”制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，深化落实党的二十大精神，坚持以习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示精神为指引，持续巩固拓展主题教育成果，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。
二要找准党建与业务融合发展的结合点。持续用党的创新理论凝心铸魂，开展“基层党建提升年”，发挥基层党组织战斗堡垒作用。在“一支部一品牌”的基础上，推进党建与业务深度融合，强化党的建设与检察履职互联互建，创新融合载体和形式，培育党建与业务融合市级以上典型案例，以高质量党建引领法律监督工作高质量发展，打造新时代党建品牌。
三要持续抓实抓牢意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，管好守住检察机关意识形态主阵地。认真贯彻落实党的民族工作各项方针政策，全面深入具体地把铸牢中华民族共同体意识主线贯彻到各项工作中。尤其注重以优质文化宣传开创意识形态领域新局面。完善宣传工作相关办法，设立系列专题栏目，不断夯实意识形态工作基础。
二、聚焦中心大局勇于担当，持续发力服务保障高质量发展
一要全力维护社会大局稳定。深入贯彻总体国家安全观，始终把“筑牢祖国北疆安全稳定屏障”作为重大政治任务，坚决维护国家安全和社会稳定。积极参与反腐败斗争，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，持续打击电信网络诈骗，依法审慎办理缅甸遣返诈骗人员相关案件，能动履职维护社会和谐稳定和保障人民群众合法权益。
二要持续优化法治化营商环境。开展“检察护企”专项行动，用好“护企五招”和知识产权检察综合司法保护，企业合规案件保规模提质效，积极清理涉企挂案，严格监督纠正以刑事手段插手民事经济纠纷等违法行为；增设一个知识产权联络点，最大限度保障企业合法权益。同时，企业合规审查要在良好的工作基础上再发力，打造更多优秀典型案例和检察产品。
三要坚持和发展新时代“枫桥经验”。秉持“如我在诉”的理念，对各类信访问题进行实质性化解，做实群众信访件件有回复制度，落实领导干部包案化解，从根本上减少涉检信访，避免出现进京赴呼访。积极主动开展司法救助线索摸排力度，实现精准救助。组织开展“检护民生”专项行动，持续加强老人、妇女、儿童、军人军属、英雄烈士等特殊群体权益保护。
四要深化未成年人综合司法保护。发挥未检业务集中统一办理，未检工作贯穿未成年人司法保护全过程的独特优势，全面加强未成年人案件办理、犯罪预防、法治宣讲、跟踪帮教等工作，促进“六大保护”走深走实。针对性侵案件多发问题，联合相关部门开展校园周边日租房专项整治，积极推动构建预防和打击性侵犯罪共治格局，形成专题调研报告。继续擦亮“小橘灯”心理驿站品牌，推动形成自治区级品牌。
三、聚焦主责主业提质增效，持续打造高质量检察产品
一要持续做实刑事检察监督。探索建立符合办案实际的轻重分流“三分法”，从分案、分人、分流源头处谋划构建轻罪治理体系的第一步。大胆适用证据不足不批捕和证据不足不起诉，强化“两项监督”，从源头上把好质量关。加强与公安机关沟通，统一提捕标准，充分发挥全区示范化侦协办的作用，提前过滤不必要的提捕案件。推动轻微刑事案件速裁程序的适用，积极探索轻罪快办、重罪细办机制，不断提高办案质效。严格把握抗诉条件，努力实现办案数量、质量和效果的双赢和统一。推动构建以证据为中心的刑事指控体系，夯实庭前阶段指控证据基础，加强出庭能力建设，抓实庭审观摩，切实提升指控证明犯罪、审查过滤把关能力。继续加大监督“减假暂”力度，强化案件实质化审查；设立司法人员职务犯罪办案组，用好机动侦查权，立案并实现有罪判决；推动驻所检察数字化建设，进一步完善看守所视频行为分析平台，更新系统配置，优化智能分析研判功能，真正让数字检察助力派驻检察。
二要持续做优民事检察监督。始终秉持双赢多赢共赢理念，全面履行民事审判监督和执行监督职能，加强与律师协会、司法局等部门的沟通，不断拓展监督案源，严格审查，精准监督，扭转民事裁判案件监督率不高的局面。同时要在办案规模和典型案例上下功夫，开展虚假诉讼专项监督，积极与公安、法院、司法行政机关共建联合惩治虚假诉讼机制，加大对虚假诉讼惩治力度，促进诚信建设活动深入开展。
三要持续做强行政检察监督。加强精细化审查，突破提出行政再审检察建议空白项。积极稳妥开展行政违法行为监督，处理好检察权与行政权的关系，探索建立在党委领导下的“行政”+“检察”沟通协调机制，聚焦市场主体发展中的痛点难点堵点，持续开展护航民生民利专项活动，做实行刑反向衔接工作，拓宽监督渠道。强化一体履职，争取提出检察意见数占被不起诉人数的25％以上。
四要持续夯实公益诉讼检察根基。优化办案结构，把生态环境和食药安全两个领域作为必办类型，还要办好要案和精品案件，要在出典型、出经验上下工夫。积极参与科尔沁沙地歼灭战、西辽河流域水质提升攻坚行动，开展耕地保护、地下水超采、病死牲畜无害化源头治理等专项工作，常态化开展“回头看”，有效防止问题反弹回潮，巩固河湖“清四乱”等专项行动成果，用最严密的法治保障为西辽河全线复流过水奠定基础。
四、聚焦工作现代化新理念，在依法能动履职中持续拓宽渠道
一要做优做实检察建议，助力“抓前端、治未病”。着眼检察履职，充分发挥检察建议在督促纠正违法、推动社会治理、诉源治理等方面的作用，在“精、准、实”上狠下功夫，不能凑数发、为发而发，但同时仍要保证数量和质量，通过办理一案，促进一类、一片、一域问题的解决，通过检察建议推动形成社会治理合力。同时还要久久为功持续做好监督，常态化开展回头看，防止问题反弹。
二要提升检察工作现代化建设，持续做好数字检察工作。推动数字信息技术与检察工作深度融合，对于已建成的数字应用模型我们要继续在推广应用上下功夫，充分发挥数字应用模型的优势。同时要注重内外联动，用好内部数据，拓展外部数据，从实际出发，在确保“可用、能用、好用、管用”的基础上，内设机构做好衔接配合，重点在民事、行政领域建立模型，提升民事行政案件办案规模。
三要深化检察改革，推动开展“地铁协作”。作为试点院，通过加强案件协作、推进力量互补、实现资源共享三方面积极探索、务实推进，深化优势互补，刑事检察办案部门要在全力开展案件及人员协作基础上，做好“联络员”“协调员”，打造“地铁协作”成功样板。
五、聚焦涵养清廉本色，在全面从严治检中锻造检察队伍
一要坚持严的主基调不动摇。将全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”扛在肩头，以“关键少数”带动“绝大多数”，狠抓自身反腐败工作，深化纠治“四风”，严格落实新时代政法干警“十个严禁”，健全纪律作风教育提醒、日常监督管理等机制，充分发挥执法督察、追责惩戒职能，规范干警请休假制度，坚持执纪必严、违纪必究。
二要加强检察权运行监督制约。持续推动全面准确落实司法责任制。严格执行“三个规定”等重大事项记录报告制度，坚持“有问必录”“逢案必倒查”。整治检察办案突出问题，聚焦落实认罪认罚从宽制度、企业合规等重点领域，不捕、不诉等案件重点环节，加强廉政风险防控和办案管理，持续完善检察机关一体推进“三不腐”、防治“灯下黑”机制，坚决堵住人情案、关系案、金钱案，切实维护司法公信力。
三要主动接受监督及强化自我监督。坚持主动接受监督常态化，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与公开听证、案件质量评查、员额检察官履职评议等活动；贯彻落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，严格党的组织生活，用好批评和自我批评，坚持严管厚爱，着力锻造忠诚、干净、担当的检察铁军。
击鼓催征扬鞭急，奋楫争先正当时。在新的长征路上，我们将继续秉承“忠诚履职强根基、服务大局促发展、文化铸魂强自信”的工作理念，不忘初心、敏思笃行，为开创检察工作新局面做出更大的努力，为检察事业高质量发展贡献更新、更多、更强的力量！
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来源：中国检察官
编辑：赵莹
审核：王博
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